Việt Nam đang trong giai đoạn đô thị hóa mạnh mẽ, với hơn 870 đô thị, tỷ lệ dân số đô thị đạt trên 42% năm 2025. Tuy nhiên, hệ thống quản trị hiện hành vẫn chịu ảnh hưởng của mô hình hành chính tập trung, trong khi yêu cầu phát triển đòi hỏi phân cấp - phân quyền - tự chủ địa phương - liên kết đô thị - nông thôn.