Bài báo đề cập đến các tác nhân cơ bản như các tổ chức xã hội, các hình thức tập hợp quần chúng khác và các cá nhân công dân có tác động đến quá trình hoạch định chiến lược phát triển và quản lý đô thị. Trên cơ sở đó, bài báo nêu ra một số vấn đề về phương thức tham gia và các giải pháp nhằm hài hòa lợi ích của các bên tham gia trong quá trình hoạch định, thực thi chiến lược phát triển và quản lý đô thị, góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của đô thị.